近日，《中国大城强城指数报告2024》（以下称报告）发布。根据报告，排名前十的城市依次为深圳、上海、北京、杭州、广州、南京、武汉、苏州、宁波、无锡。

目前，中国进入了新一轮的城市发展格局，人口逐步向城市群和中心城市集中。为了避免城市发展唯GDP论的弊端，上海交通大学中国发展研究院创造了一个新的指数——中国大城强城指数，从资源利用效率和城市可持续发展等方面着手，更全面深入地探讨新阶段的各大城市的优劣势。
通过完善大城强城指数的计算方式，可以多维度更全面地评价城市的经济高质量发展情况，利于发现大城中的强城，更可以发现一些被忽略城市的巨大发展潜力。

No.1：10大指标聚焦经济发展质量

“中国大城强城指数”至今已发布两版，首版报告于2022年推出。
根据报告定义，GDP总量5000亿为“大城”的门槛，因此，此次参与排名的城市数量升至59座。指标体系上，和首版相比，本次报告增加了4个指标，调整了部分指标。

具体而言，新版指标增加“百亿元及以上市值企业个数”，反映企业家和管理要素的贡献；增加“城市数字化发展水平”，反映数据要素的贡献。
同时，增加综合反映城市民生水平、环境质量和公共服务的指标，用“人均可支配收入”替代“人均GDP”，更直接地反映城市民生水平；增加“环境空气质量优良天数比率”，反映城市环境质量；增加“人均一般公共预算支出”，反映城市公共服务。

报告称，中国大城强城指数是对城市GDP排名的补充和完善，在人们普遍关注城市经济总量的同时，聚焦城市经济的效率、实力和潜力，以及民生状况，为政界、业界和学界提供一个观察城市经济发展质量的“窗口”。
指数计算方法方面，一座城市各分项指标的排位相加，即为该城市的大城强城指数值，59城的指数值从低到高排序。

No.2：大城≠强城

《报告》认为，根据目前我国城市经济发展的总体状况，GDP5000亿元可视为大城的 “门槛”，强城的起点。2023年共有59座强城。从空间分布看，长三角城市群拥有强城数量最多，为19个。若将粤闽浙沿海城市群的温州算在内，则长三角有20个强城。

TOP城市中，深圳、上海、北京为前三甲。深圳综合指标断层领先，指标值合计为53。其所有指标排名均在前15名，表明城市发展较为均衡。分项指标中，劳动生产率一项相对落后，排名13。深圳总体排名也从2022年的第三名升至榜首，强中有进。
上海、北京指标值合计分别为73和80，分列2、3名。和深圳相比，两城均有不同程度“偏科”，上海“每万人发明专利”和环境指标排名较后，在59城中均排21名。北京环境指标排47名，对整体指标影响较大。
杭州表现亮眼，排名仅次于深圳、上海、北京，超过广州。但综合实力上，杭州广州只在毫厘之间，杭州指标值合计为93，广州为95。分项排名上，两城各有胜负。

大城并不一定是强城，强城是人力资本、生产效率、创新能力等多个方面作用的结果。

在GDP规模上，强城占据重要地位，且对全国GDP增长做出主要贡献，是中国经济增长的主要增长极。从占比上看，2023年，59个强城GDP占全国GDP比重达到57.5%，较2021年上升了0.29个百分点。通过对比可知，GDP规模排名前5的强城占比稍有下降，前20的强城占比变化很小，可见，全部占比提高是由后39座城市贡献的。由此表明，经济资源在向强城集中，强城内部资源也在快速流动。从贡献率上来看，2023年，59座强城对全国GDP增长的贡献率达到60.48%。换言之，超过60%的全国GDP增量在这些强城产生。其中，GDP规模前5强城的贡献率为14.2%，前40强城贡献率达到51.73%，意味着一半以上的GDP增量在这些强城产生，强城发挥着拉动中国经济发展的火车头作用。“可以说，中国经济发展进入了强城时代。”

而从人口和就业数据看，强城的承载力可观。2023年，强城的常住人口占全国人口比重达到39.95%，意味着全国近40%的人口在这些强城生活、工作或学习。从强城就业人口看，所有强城就业人口占全国就业人口比重达到41.21%，超过常住人口占比，说明强城的劳动参与率高于全国平均水平。全部强城就业人口与全国城镇就业人口比重达到64.88%，同样以强城平均城镇化率为80%估算，预计这些强城容纳了全国城镇就业人口一半左右。

中国大城强城这一指数的意义，就是挤掉城市水分，更直观地地看到大城背后的优劣和潜力，关注到被忽视掉的一面。探究大城强城排名的底层原因，其实就是强城主要是通过优质产业和强企业表现出来的，强产业和强企业不仅贡献GDP，更可以源源不断的虹吸高素质人才。